
文 | 夏全利、蘇舟
目前我國房地產(chǎn)市場的商品房銷售形式主要分為商品房預(yù)售與商品房現(xiàn)售,其中商品房預(yù)售可及時回籠資金降低開發(fā)成本,因而普遍采取預(yù)售方式,商品房預(yù)售涉及的法律關(guān)系較為復(fù)雜、法律風險相對較高,筆者將主要針對商品房預(yù)售中出現(xiàn)的《商品房認購書》與《商品房預(yù)售合同》進行討論,分辨二者的效力判斷規(guī)則、法律后果及二者內(nèi)容上適用關(guān)系。全文將分為三部分:預(yù)約合同性質(zhì)的《商品房認購書》效力判斷規(guī)則及違約后果;本約合同性質(zhì)的《商品房預(yù)售合同》效力判斷規(guī)則;正式締結(jié)本約合同《商品房(預(yù))銷售合同》后,預(yù)約合同《商品房認購書》是否還具有約束力。
在延續(xù)第一篇文章的基礎(chǔ)上,本文將繼續(xù)采用以案帶點的方式梳理知識脈絡(luò)。
圖一、取得商品房預(yù)售許可證時間節(jié)點流程圖
如上圖所示,本文主要針對取得商品房預(yù)售許可證的時間節(jié)點以及被撤銷或超期失效后對于《商品房預(yù)售合同》的效力影響進行討論。
討論內(nèi)容分以下三種情形:
1.簽訂《商品房預(yù)售合同》時已經(jīng)取得商品房預(yù)售許可證明,但該預(yù)售許可證明被撤銷后,對已簽訂的預(yù)售合同效力影響;
2.簽訂《商品房預(yù)售合同》時并未取得商品房預(yù)售許可證明,事后取得但在起訴前該預(yù)售許可證明又被撤銷的,對已簽訂的預(yù)售合同效力影響;
3.根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》》第2條:出賣人未取得商品房預(yù)售許可證明,與買受人訂立的商品房預(yù)售合同,應(yīng)當認定無效,但是在起訴前取得商品房預(yù)售許可證明的,可以認定有效。有無例外情形?
關(guān)于以上三種情形中的前兩種情形存在兩種觀點:
第一種觀點認為,商品房預(yù)售許可證明,是商品房預(yù)售的前提和法定條件,如果被撤銷,意味著出賣人預(yù)售商品房的行為違法,起訴前被撤銷的,等同于起訴時沒有取得預(yù)售許可證明,因此先前和事后簽訂的商品房預(yù)售合同都應(yīng)無效。
第二種觀點認為,《商品房買賣合同解釋》第2條規(guī)定的商品房預(yù)售合同可以通過事后取得的方式獲得效力補正,只要是在簽訂合同時或起訴前已經(jīng)取得過預(yù)售許可證明,合同效力即有效。若事后商品房預(yù)售許可證明被行政主管部門撤銷,是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反了行政管理法規(guī)所致,并不必然導(dǎo)致商品房預(yù)售合同無效。
具體實踐中的裁判觀點需要結(jié)合案例進行分析:
案例1:趙某、布某與D公司商品房銷售合同糾紛案
基本案情:
2012年6月趙某、布某(夫妻關(guān)系)與D公司簽訂《商品房買賣合同》,約定趙某、布某以389萬元的價格購買D公司開發(fā)的建設(shè)小區(qū)19號樓七間房屋。隨后,趙某、布某先后將285萬元購房款支付給D公司。2012年7月24日,涉案房屋取得《商品房預(yù)售許可證》。2012年9月,趙某、布某占有使用涉案房屋。2014年10月11日,微山縣房地產(chǎn)管理處以D公司存在隱瞞情況、提供虛假材料的行為為由,撤銷該商品房預(yù)售許可。
趙某、布某以D公司故意隱瞞了未取得商品房預(yù)售許可證,且事后取得的預(yù)售許可證被撤銷為由起訴至法院。請求確認《商品房買賣合同》無效;返還285萬購房款并賠償一倍的購房損失285萬元、裝修及損失110萬元。
表一:案例1案件審理情況概略
裁判理由:
最高人民法院審查認為:2012年6月14日雙方簽訂商品房買賣合同時D公司尚未取得商品房預(yù)售許可證,此時本案合同的效力處于待定狀態(tài),因D公司于2012年7月24日取得了商品房預(yù)售許可證,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二條的規(guī)定, ①此時雙方簽訂的商品房買賣合同具有了法律效力,雖然D公司商品房預(yù)售許可證因超規(guī)劃建設(shè)于2014年10月11日被撤銷,但這與出賣人自始未取得過商品房預(yù)售許可證的情形不同,并不必然導(dǎo)致趙某、布某與D公司簽訂的商品房買賣合同又轉(zhuǎn)為無效合同。
另外,《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條有關(guān)建設(shè)單位申請辦理建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定,是行政機關(guān)在規(guī)范建筑領(lǐng)域內(nèi)的管理性強制規(guī)定,該規(guī)定對私法領(lǐng)域內(nèi)的商品房買賣合同效力不產(chǎn)生直接影響。
綜合以上案例,得出結(jié)論:
1.簽訂《商品房預(yù)售合同》時已經(jīng)取得商品房預(yù)售許可證明,后該預(yù)售許可證明被撤銷或者因超期失效的,不影響之前簽訂的《商品房預(yù)售合同》的效力;
2.簽訂《商品房預(yù)售合同》時尚未取得商品房預(yù)售許可證明,事后取得但在起訴前該預(yù)售許可證明又被撤銷的,不影響之前簽訂的《商品房預(yù)售合同》的效力;
3.預(yù)售許可證明被撤銷或超期失效后,新簽訂的《商品房預(yù)售合同》效力,依然受《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第2條的效力限制。
《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件司法解釋》第2條規(guī)定,出賣人未取得商品房預(yù)售許可證明,與買受人訂立的商品房預(yù)售合同,應(yīng)當認定無效,但是在起訴前取得商品房預(yù)售許可證明的,可以認定有效。有無例外情形?結(jié)合案例2具體分析實踐中的裁判觀點:
案例2:E公司訴李某確認合同無效糾紛案 ②
基本案情:
2016年4月25日,E公司與李某簽訂認購合同一份,約定李某認購房源面積約200㎡,購房總價款1204000元、付款方式、戶型等。合同簽訂當日,李某即向E公司交納1204000元購房款。2016年8月3日,長安房管局對案涉項目進行檢查,發(fā)現(xiàn)該項目未辦理銷售手續(xù),涉嫌無證銷售,遂責令E公司盡快辦理相關(guān)建審手續(xù)。后E公司仍未辦理商品房預(yù)售許可證明。
2018年2月12日,E公司以案涉房屋未取得商品房預(yù)售許可證為由,訴至法院,訴訟請求:確認認購合同無效。
2018年6月8日,一審法院以E公司在該案起訴前仍未取得商品房預(yù)售許可證為由,判決認定認購合同無效。同日,E公司取得商品房預(yù)售許可證。一審判決后,李某不服,上訴至西安市中級人民法院。
表二:案例2案件審理情況概略
裁判理由:
二審法院審查認為:關(guān)于雙方之間簽訂認購合同形成的商品房預(yù)售合同法律關(guān)系的效力問題。
首先,李某在簽訂認購合同當日即支付了全額購房款,E公司在自身合同目的已經(jīng)實現(xiàn)情形下,非但不積極履行應(yīng)盡的合同義務(wù),面對房地產(chǎn)市場出現(xiàn)價格大幅上漲,反而主張合同無效的做法,顯然違背誠實信用原則。
其次,在起訴前涉案房屋已經(jīng)取得了除預(yù)售許可證之外的“四證”,工程主體已經(jīng)建成,在一審判決后,案涉房屋也取得了商品房預(yù)售許可證,預(yù)售制度所欲避免的風險在本案中已經(jīng)不存在,E公司簽約時未取得商品房預(yù)售許可證,雖然違反了商品房預(yù)售許可制度,但并不必然導(dǎo)致其簽訂認購合同的民事法律行為無效。
最后, E公司作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),對預(yù)售所需符合的條件應(yīng)當是清楚的,對自身不辦理商品房預(yù)售許可證即預(yù)售商品房行為的違法性應(yīng)當是明知的。現(xiàn)E公司以自身原因造成的違法事實為由提起本案訴訟主張合同無效,真正目的在于欲獲取超出合同預(yù)期的更大利益,E公司的行為顯然與社會價值導(dǎo)向和公眾認知相悖。為弘揚社會主義核心價值觀,彰顯司法公正,對此種行為不應(yīng)予以支持。
注:該案在二審審理中,上訴人李某以雙方糾紛已經(jīng)和解解決為由申請撤回上訴,二審法院依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百三十七條之規(guī)定,對李某撤回上訴的申請,依法不予準許。
綜合以上案例,得出結(jié)論:
簽約時及起訴前未取得商品房預(yù)售許可證,雖然違反了《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件司法解釋》第2條有關(guān)“商品房預(yù)售應(yīng)當取得商品房預(yù)售許可證明”的規(guī)定,但并不必然導(dǎo)致其簽訂的商品房預(yù)售合同一定無效。
① 《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二條“出賣人未取得商品房預(yù)售許可證明,與買受人訂立的商品房預(yù)售合同,應(yīng)當認定無效,但是在起訴前取得商品房預(yù)售許可證明的,可以認定有效”。
② 本案于2020年被最高人民法院評定為“人民法院大力弘揚社會主義核心價值觀、十大典型民事案例之一”。





