說到限制高消費，很多人可能都不陌生，我們先來看一組數(shù)據(jù)：
截止至2022年8月，北京、廣東、上海等六大地區(qū)被列入失信名單、限制高消費的企業(yè)數(shù)不勝數(shù)，其中限制高消費并失信、且處于吊銷未注銷的企業(yè)，六個地區(qū)合計55174家。
隨著各大企業(yè)被限制高消、列入失信的基數(shù)越來越大，因企業(yè)深陷債務(wù)泥潭而被法院采取限制高消費的法定代表人等相關(guān)人員也越來越多。
這類人群本是市場經(jīng)濟的活躍力量，但因為被限制高消費，生活和二次創(chuàng)業(yè)處處碰壁。
對于他們來說，在企業(yè)被列失信和限制高消費的同時，自己就相當(dāng)于半只腳踏入泥潭之中，那么，如何能夠幫助他們脫離泥潭、實現(xiàn)逆風(fēng)翻盤呢？
什么是限制高消費？
“限制高消費”是指當(dāng)被執(zhí)行人未在指定的期間內(nèi)履行生效法律文書確定的給付義務(wù)，人民法院可以采取的相關(guān)限制消費措施，主要是指限制其高消費及非生活或者經(jīng)營必須的有關(guān)消費。也就是執(zhí)行過程中的下達(dá)“限制消費令”。
相關(guān)單位被限制高消費的同時，單位法定代表人個人也一并被限制高消費。具體消費限制包括不得乘坐飛機、列車軟臥、輪船二等以上艙位；不得在星級以上賓館、酒店，夜總會、高爾夫球場等場所消費；不得購買非經(jīng)營必需車輛；不得旅游、度假；不能境外投資；子女不得就讀高收費私立學(xué)校等等。
2、在什么情況下相關(guān)人員會被限制高消費？
當(dāng)企業(yè)因無法履行合同義務(wù)、償還借款等原因被債權(quán)人起訴至法院，且企業(yè)未能夠按照執(zhí)行通知書指定期間履行生效法律文書確定的給付義務(wù)時，企業(yè)就可能會被法院采取限制高消費措施。
也就是說，當(dāng)企業(yè)陷入了敗訴局面，根據(jù)債權(quán)人的申請和《限高規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，被執(zhí)行人為單位的，被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實際控制人都不得實施該規(guī)定中禁止的高消費行為。
3、被執(zhí)行企業(yè)的限高人員有哪些？
解除“限高”的法律規(guī)制路徑與實務(wù)處理
當(dāng)企業(yè)被列失信、法定代表人等相關(guān)人員被限制高消費，根據(jù)《限高規(guī)定》的第九條規(guī)定，只要被執(zhí)行人滿足下面表格歸納出的三種情況中的任意一種，被執(zhí)行人及相關(guān)被限人員就可以解除高消費的限制。
這就是法定代表人等相關(guān)人員解除限高的常規(guī)路徑，但是當(dāng)企業(yè)無法提供有效擔(dān)保、又因為資金問題無法履行生效法律文書確定的義務(wù)、同時債權(quán)人又不同意法院解除相關(guān)人員的高消費限制，該怎么辦？這時候被限人員還能通過破產(chǎn)程序這一條路徑破除死局。
在企業(yè)被裁定宣告破產(chǎn)并進入破產(chǎn)清算后，關(guān)于企業(yè)的執(zhí)行程序?qū)环ㄔ翰枚ńK結(jié)，此時法院應(yīng)當(dāng)解除包括限制消費令在內(nèi)的所有執(zhí)行措施；在法院受理破產(chǎn)程序后、裁定企業(yè)破產(chǎn)前這段期間，關(guān)于被限人員解除“限高令”的申請是否予以支持，不同的法院有不同的觀點和做法，實務(wù)中存在不同的處理結(jié)論。以下由筆者為大家展開具體論述。
（1）法院宣告企業(yè)破產(chǎn)后，相關(guān)人員的限高可以解除。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》的第105條，被執(zhí)行人被人民法院宣告破產(chǎn)的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)執(zhí)行；《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第五百一十五條第一款規(guī)定，“……被執(zhí)行人住所地人民法院裁定宣告被執(zhí)行人破產(chǎn)的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)對該被執(zhí)行人的執(zhí)行。”
因此，如果破產(chǎn)法院已經(jīng)裁定宣告被執(zhí)行企業(yè)破產(chǎn)的，則該企業(yè)就將確定地進入破產(chǎn)清算程序，執(zhí)行法院就應(yīng)當(dāng)對該被執(zhí)行人裁定終結(jié)執(zhí)行。終結(jié)執(zhí)行后，所采取的包括限制消費令在內(nèi)的所有執(zhí)行措施均應(yīng)解除。此時，只需要企業(yè)按照法律規(guī)定的流程走完清算
程序，合法注銷公司，那么被限高的相關(guān)人員所面臨的難題都將迎刃而解。對于被限人員來說，破產(chǎn)程序的終結(jié)意味著這些創(chuàng)業(yè)者們可以走出限高令的陰霾。
（2）在法院受理破產(chǎn)申請后、宣告企業(yè)破產(chǎn)前，是否能解除相關(guān)人員的限高？
除了法院宣告企業(yè)破產(chǎn)后相關(guān)人員得以解除限高這一條明確的路徑之外，在破產(chǎn)程序進行中法院是否支持限高的申請，這也是被限人員比較關(guān)注的問題。
在法院受理企業(yè)的破產(chǎn)申請后，到宣告破產(chǎn)前的這一段時間，被限高人員是否可以僅依據(jù)《破產(chǎn)法》第十九條“人民法院受理破產(chǎn)申請后，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止”以及《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》第十條“因?qū)徟斜O(jiān)督或破產(chǎn)程序，人民法院依法裁定對失信被執(zhí)行人中止執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)刪除失信信息”這兩條規(guī)定向法院申請解除高消費限制，這是目前學(xué)界比較關(guān)注的爭議焦點。
在破產(chǎn)司法審判環(huán)境比較好的地區(qū)，當(dāng)企業(yè)進入破產(chǎn)程序之后，法院有可能會直接支持被限人員提出的解除申請。例如廣東高院2019年5月21日在《關(guān)于限制消費及納入失信人名單工作若干問題的解答》二十四條載明：“被執(zhí)行人進入破產(chǎn)程序后，不需要解除對被執(zhí)行人的限制消費措施；作出破產(chǎn)申請受理裁定書后，應(yīng)解除對被執(zhí)行人的限制消費措施?！?/span>
但是由于法律規(guī)定的空白，司法實踐對此并無統(tǒng)一的操作方式，在實務(wù)中不同地區(qū)的法院有不同的處理結(jié)果，以下為大家介紹兩個經(jīng)典案例，處理結(jié)果分別是“準(zhǔn)許解除”與“不準(zhǔn)許解除”，供大家參考。
浙江民泰商業(yè)銀行股份有限公司溫嶺澤國支行、揚州市匯都家紡有限公司其他案由執(zhí)行審查類執(zhí)行裁定書
異議人吳仁生向執(zhí)行法院提出書面異議，請求解除對異議人的限制消費令。
異議人認(rèn)為，在法院受理公司破產(chǎn)申請的情況下，不應(yīng)再對其法定代表人采取任何民事強制措施。
被限制消費的被執(zhí)行人企業(yè)進入破產(chǎn)程序后至宣告破產(chǎn)前，是否應(yīng)當(dāng)解除限制消費措施。
1
、異議人并不滿足《限高規(guī)定》第九條規(guī)定的三種情形，因此，如果被執(zhí)行人只是進入破產(chǎn)程序的，尚不屬于應(yīng)當(dāng)解除限制消費令的法定事由。
2
、破產(chǎn)法院受理破產(chǎn)申請后至宣告破產(chǎn)前，作為被執(zhí)行人的債務(wù)人企業(yè)仍有退出破產(chǎn)程序的可能，而一旦退出破產(chǎn)程序，對該被執(zhí)行人的執(zhí)行程序就有可能恢復(fù)。故此時應(yīng)當(dāng)解除的是對該被執(zhí)行人財產(chǎn)的保全措施，以便破產(chǎn)程序正常進行，而對不影響破產(chǎn)程序正常進行的限制消費措施并不必然也要解除。
內(nèi)蒙古星光煤炭集團鄂托克旗華譽煤焦化有限公司與內(nèi)蒙古華億達(dá)機械裝備有限公司買賣合同糾紛一案裁定書
異議人聶緋不服法院對公司的法定代表人聶緋采取限制其高消費的措施，向法院提出書面異議。
異議人理由是法院已裁定受理公司的破產(chǎn)請求，根據(jù)《破產(chǎn)法》
19
條規(guī)定：“人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人的財產(chǎn)保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止”。
法院認(rèn)為對異議人限制高消費令的強制措施應(yīng)當(dāng)予以解除，異議人的理由能夠成立。
法院裁定撤銷本院做出的（
2017
）內(nèi)
0624
執(zhí)
1536
號限制高消費令。
1
、根據(jù)《中華人民共和國破產(chǎn)法》
19
條規(guī)定：“人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人的財產(chǎn)保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止”。
2
、根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國破產(chǎn)法》若干問題的規(guī)定（二）第
5
條規(guī)定：“破產(chǎn)申請受理后，有關(guān)債務(wù)人的財產(chǎn)執(zhí)行程序未依照企業(yè)破產(chǎn)法第十九條的規(guī)定中止的，采取強制執(zhí)行措施的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法予以糾正”。
3
、結(jié)合上述兩條法律規(guī)定以及本案已進入破產(chǎn)程序的事實，應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行，因此，對異議人限制高消費令的強制措施應(yīng)當(dāng)予以解除，異議人的理由能夠成立，本院予以支持。
結(jié)語
筆者認(rèn)為，在受理企業(yè)的破產(chǎn)申請后，法院可以解除相關(guān)人員的高消費限制，理由如下：
1、當(dāng)企業(yè)進入到破產(chǎn)程序之后，根據(jù)《破產(chǎn)法》的規(guī)定，企業(yè)的財產(chǎn)交由管理人接手，法定代表人喪失對企業(yè)的控制權(quán)，相關(guān)人員不存在濫用公司財產(chǎn)用于高消費的可能。因此，當(dāng)法院受理了企業(yè)的破產(chǎn)申請后，防止相關(guān)人員使用企業(yè)（被執(zhí)行人）財產(chǎn)消費的限制措施并無太大用處。依據(jù)《破產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，債權(quán)人可以通過破產(chǎn)程序?qū)崿F(xiàn)其最終債權(quán)利益。因此，法院可以允許相關(guān)人員解除限高的申請。
2、當(dāng)法院受理企業(yè)的破產(chǎn)申請后，對被執(zhí)行人及其相關(guān)人員限制高消費、列失信名單等懲治性措施已經(jīng)失去了逼迫債務(wù)人履行其債務(wù)的作用。而且實踐中為了更好的管理處置破產(chǎn)財產(chǎn)，有時需要被執(zhí)行人的法定代表人及相關(guān)人員予以配合，對法定代表人及相關(guān)人員繼續(xù)限制高消費不利于破產(chǎn)程序的順利開展。
3、修改后的《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》第10條第1款：“……（五）因?qū)徟斜O(jiān)督或破產(chǎn)程序，人民法院依法裁定對失信被執(zhí)行人中止執(zhí)行的；……”，根據(jù)該條，當(dāng)法院受理企業(yè)的破產(chǎn)申請后，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)刪除被執(zhí)行人失信名單。依據(jù)“舉重以明輕”之法理，在進入破產(chǎn)程序后，連被執(zhí)行人的失信名單都能依法在三個工作日內(nèi)被刪除，那么“限高令”也可以被解除。
備注：以上屬于筆者在辦理破產(chǎn)案件中結(jié)合實務(wù)經(jīng)驗的傾向性觀點，尚未有明確的法律規(guī)定支撐，企業(yè)關(guān)聯(lián)限高人員在破產(chǎn)程序中解除限令的具體時間節(jié)點，要根據(jù)具體的案件情況以及各地的司法實踐來綜合判斷。但隨著各地破產(chǎn)審判司法環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，或許會逐漸出現(xiàn)主流性觀點或更為具體的相關(guān)規(guī)定，讓我們共同期待。如有不當(dāng)之處，敬請批判。
