在50余載的工作歷程中,重慶市原市長(zhǎng)黃奇帆參與、主導(dǎo)了一系列重組,從中他深刻領(lǐng)悟到重組的真諦與妙趣:其真諦在于資源優(yōu)化配置、體制機(jī)制創(chuàng)新,其妙趣在于“隨心所欲不逾矩”、“柳暗花明又一村”。2024年4月,《重組與突破》一書(shū)出版,輯錄了他在重慶工作期間遇到難題時(shí)以“重組求突破”的思維與實(shí)踐。
本文為此書(shū)閱讀后的備忘錄,文末附有【重組實(shí)操清單】,與諸君共勉。
重組是經(jīng)濟(jì)治理的永恒主題,是企業(yè)穿越困境的重要航道。它不是簡(jiǎn)單的要素拼湊,而是一場(chǎng)對(duì)負(fù)債、資源的系統(tǒng)性重構(gòu),是在法律框架內(nèi)尋找生機(jī)、在市場(chǎng)規(guī)律中重塑價(jià)值的復(fù)雜實(shí)踐。
01
重組的本質(zhì):在混沌中梳理價(jià)值主線
重組的真諦,藏在對(duì)“亂局”的拆解與重構(gòu)之中。黃奇帆在《重組與突破》中對(duì)“重組”二字有獨(dú)特解讀:所謂“千里為重”,是跳出一時(shí)一地的局限,以戰(zhàn)略視角審視資源的潛在價(jià)值;所謂“組”字含章,是抓住核心脈絡(luò),像理順纏繞的絲繩般,讓錯(cuò)位的要素回歸合理位置。兩個(gè)字合起來(lái),就是站在歷史和戰(zhàn)略的高度,抓住問(wèn)題主線,對(duì)事物的構(gòu)成要素重新進(jìn)行排列組合,形成最優(yōu)解決方案。
從實(shí)踐中提煉的共識(shí)是,重組的核心從來(lái)不是“推倒重來(lái)”,而是“優(yōu)化配置”——通過(guò)調(diào)整債務(wù)、資產(chǎn)、股權(quán)、業(yè)務(wù)與管理的內(nèi)在關(guān)系,站在足夠解決問(wèn)題的高層次、充分發(fā)展的長(zhǎng)時(shí)間維度,重新定義價(jià)值、重建建立信用、拉長(zhǎng)流量預(yù)期、打破發(fā)展瓶頸,讓企業(yè)重獲造血能力。
而這一切,都需錨定三大底線:不侵蝕股東合法權(quán)益,不逃避債權(quán)人債務(wù)責(zé)任,不損害職工正當(dāng)利益。唯有多方共贏,重組方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
對(duì)這套原則及方法,我們借書(shū)中所載的幾個(gè)典型實(shí)例剖析、驗(yàn)證:
02
多元重組:類(lèi)型化時(shí)間與模式拆解
困境企業(yè)的病因各異,重組的藥方亦需對(duì)癥。從《重組與突破》記載的實(shí)踐來(lái)看,每類(lèi)企業(yè)都有適配自身屬性的破局邏輯,而方法要點(diǎn)便隱含在具體操作之中。
2.1 地鐵中心花園,債務(wù)重組+國(guó)資擔(dān)當(dāng)+激活市場(chǎng)
【項(xiàng)目背景】
地鐵中心花園是1992年開(kāi)建的房地產(chǎn)項(xiàng)目,含高層住宅、寫(xiě)字樓和商鋪,位于重慶解放碑核心地段,總建筑面積近10萬(wàn)平方米。
開(kāi)發(fā)商靠“空手道”運(yùn)作,以高息動(dòng)遷費(fèi)、銀行“砍頭債”貸款、售房返租集資湊集2億多元建設(shè)資金,資金多用于支付高息,工程僅推進(jìn)到七八層便停滯。
1997年,開(kāi)發(fā)商資金鏈斷裂,項(xiàng)目爛尾,1000多戶居民購(gòu)房款被套;債務(wù)涉及銀行、施工單位、動(dòng)遷居民、售房返租戶等多方。
之后4年間群眾36次上訪維權(quán),政府出面協(xié)調(diào)20余次仍無(wú)進(jìn)展。
【核心問(wèn)題】
1. 資金鏈完全斷裂,項(xiàng)目爛尾多年,成為信訪積案。
2. 債務(wù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,累計(jì)欠款約3.7億元,含銀行貸款本金、居民補(bǔ)償款、工程款及拖欠利息租金,后續(xù)完工還需6000萬(wàn)元。
3. 多方利益僵持,開(kāi)發(fā)商無(wú)力償債,政府財(cái)政緊張無(wú)法兜底,常規(guī)解決方案行不通。
【重組方案】
第一步,債務(wù)“消腫”:銀行存在違規(guī)放高利貸(“砍頭債”)的情況,運(yùn)作不規(guī)范,首先銀行需取消高息,僅收回本金和國(guó)家法定正常利息;施工單位3000萬(wàn)元工程款需足額償還;居民按“還本+法定利息”清償,已收的15%-20%高息從補(bǔ)償款中抵扣,債務(wù)縮減至2.1億元。
第二步,確定接盤(pán)主體:由國(guó)有企業(yè)城投公司作為戰(zhàn)略重組方接盤(pán),先行支付1億元居民欠款,緩解社會(huì)矛盾。
第三步,恢復(fù)建設(shè)并交付:實(shí)踐效果遠(yuǎn)好于預(yù)期,銀行對(duì)城投公司有信心,后續(xù)愿意追加貸款支持項(xiàng)目完工,施工單位同意繼續(xù)承建,無(wú)需立即結(jié)清工程款。
【解決效果】
1. 信訪積案化解:一個(gè)多月內(nèi)完成1000多戶居民欠款發(fā)放,居民送匾致謝,后續(xù)未再上訪,社會(huì)矛盾徹底平息。
2. 爛尾資產(chǎn)盤(pán)活:城投公司接手后投入6000多萬(wàn)元完工,房屋出售回收3億-4億元,實(shí)現(xiàn)盈利。
3. 形成示范效應(yīng):該案例為重慶70多座爛尾樓處置提供參考,后續(xù)國(guó)企、民企、外資陸續(xù)跟進(jìn),兩三年內(nèi)消化全部“四久工程”爛尾樓。
4. 多方共贏達(dá)成:銀行收回本金和法定利息,施工單位獲得工程業(yè)務(wù),居民挽回?fù)p失,城投公司實(shí)現(xiàn)盈利。
2.2 高投司,國(guó)家補(bǔ)貼注入+信用重建+良性循環(huán)
【項(xiàng)目背景】
2002年,“8小時(shí)重慶”(指“實(shí)現(xiàn)從重慶主城區(qū)出發(fā),8小時(shí)內(nèi)可抵達(dá)全市所有區(qū)市縣政府所在地”建設(shè)目標(biāo))高等級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目陷入困境:1000公里規(guī)劃路段中,1/3為“胡子工程”(資金不足停擺)、1/3為“欠薪工程”(拖欠工程款),僅1/3大體完成,2003年底竣工的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
經(jīng)核算,項(xiàng)目總需投資40多億元,按“中央撥款1/3、市級(jí)配套1/3、區(qū)縣自籌1/3”安排,僅中央撥款足額到位,但投入的國(guó)債資金分散在各項(xiàng)目未形成資本信用,市級(jí)配套僅到位一半,區(qū)縣因財(cái)政空虛、信用缺失完全無(wú)法自籌,實(shí)際僅到位20多億元。加上此前10年區(qū)縣自建1000多公里高等級(jí)公路,因投資分散導(dǎo)致收費(fèi)站過(guò)密(百公里設(shè)5-6個(gè)站),且區(qū)縣無(wú)力償還貸款,拖欠工程款10多億元,還引發(fā)農(nóng)民工討薪問(wèn)題。
【核心問(wèn)題】
1. 資金籌措機(jī)制失效,配套資金不到位導(dǎo)致重大基建項(xiàng)目停滯。
2. 公路建設(shè)主體分散,區(qū)縣自建公路缺乏統(tǒng)籌,造成資源浪費(fèi)和社會(huì)矛盾。
3. 國(guó)債資金分散使用,未能轉(zhuǎn)化為資本信用,融資能力不足。
4. 工程欠薪、收費(fèi)站“三亂”等問(wèn)題影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
第一步,組建專(zhuān)業(yè)投融資平臺(tái):成立重慶高等級(jí)公路建設(shè)投資有限公司(即“高投司”),將13.2億元國(guó)債資金和10億元市級(jí)配套資金打捆注入,形成20多億元資本金,重塑信用基礎(chǔ),再撬動(dòng)銀行10億元貸款,破解資金難題。
第二步,統(tǒng)一建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體:由高投司作為總業(yè)主,統(tǒng)籌推進(jìn)高等級(jí)公路建設(shè),區(qū)縣政府僅負(fù)責(zé)征地動(dòng)遷服務(wù),提升建設(shè)專(zhuān)業(yè)性和效率。
第三步,整合存量公路資產(chǎn):高投司出資收購(gòu)區(qū)縣自建的1000多公里高等級(jí)公路,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)集中,減少收費(fèi)站。
第四步,建立風(fēng)險(xiǎn)防控與轉(zhuǎn)型機(jī)制:出臺(tái)農(nóng)民工工資保證金制度(中標(biāo)企業(yè)繳納100萬(wàn)元),防范欠薪;后續(xù)在高等級(jí)公路建設(shè)告一段落后,轉(zhuǎn)型為重慶交通旅游投資集團(tuán)(交旅集團(tuán)),涉足旅游業(yè),消化公路建設(shè)相關(guān)人員轉(zhuǎn)崗需求。
【解決效果】
1. 基建目標(biāo)如期達(dá)成:2003年底“8小時(shí)重慶”1000公里高等級(jí)公路全部竣工,重慶所有區(qū)縣城到主城通行時(shí)間均縮短至8小時(shí)內(nèi),后續(xù)又建成2000多公里聯(lián)網(wǎng)路,形成3000公里公路資產(chǎn)。
2. 化解社會(huì)與經(jīng)濟(jì)矛盾:收購(gòu)區(qū)縣公路后減少70%收費(fèi)站,成為中西部收費(fèi)站最少的地區(qū)之一;結(jié)清10多億元工程欠薪,解決農(nóng)民工討薪問(wèn)題。
3. 創(chuàng)新國(guó)債資金使用模式:將分散國(guó)債轉(zhuǎn)化為企業(yè)資本金,形成資本信用,為“八大投”(當(dāng)時(shí)重慶八家市級(jí)國(guó)有建設(shè)性投資集團(tuán))的“五個(gè)注入”(國(guó)債資金、各類(lèi)規(guī)費(fèi)、儲(chǔ)備土地、存量資產(chǎn)、市政資金)模式奠定基礎(chǔ),提升了基建項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理的專(zhuān)業(yè)性。
4. 實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型與政策紅利:高等級(jí)公路的建設(shè)任務(wù)總有極限,后續(xù),高投司轉(zhuǎn)型交旅集團(tuán),契合重慶旅游業(yè)發(fā)展需求;重慶因提前建成7000公里高等級(jí)公路網(wǎng),成為西部首個(gè)享受?chē)?guó)家費(fèi)改稅政策優(yōu)惠的地區(qū),360億元公路投入的60%由國(guó)家買(mǎi)單,徹底取消高等級(jí)公路收費(fèi),降低物流與客流成本。
2.3 西南證券,股權(quán)重組+借殼上市+穩(wěn)定地方金融
【項(xiàng)目背景】
2001年后股市持續(xù)下挫,券商盈利模式單一,全行業(yè)普遍虧損,西南證券缺乏自救能力,且重大經(jīng)營(yíng)失誤使公司危如累卵,2004年前后陷入全面危機(jī),此前已歷經(jīng)兩次重組仍未解決根本問(wèn)題。西南證券16億元資本金中,大股東抽逃5億元,挪用客戶保證金10多億元,訴訟資產(chǎn)達(dá)12.7億元,實(shí)際損失超10億元,賬面名義凈資產(chǎn)僅2億元,隱性壞賬形成50多億元資金缺口,瀕臨破產(chǎn)。
救還是不救?證券公司不是一般企業(yè),在資本市場(chǎng)中有著不可或缺的地位,而西南證券是重慶本地唯一法人券商,對(duì)于社會(huì)維穩(wěn)、建設(shè)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心、保證區(qū)域金融穩(wěn)定不可或缺。必須救。
【核心問(wèn)題】
1. 債務(wù)與資產(chǎn)危機(jī):壞賬規(guī)模巨大,資金鏈完全斷裂,日常運(yùn)營(yíng)入不敷出,每月收入僅700萬(wàn)元卻需開(kāi)支2500多萬(wàn)元。
2. 法人治理混亂:內(nèi)部人控制嚴(yán)重,董事會(huì)形同虛設(shè),管理失控,存在股東抽逃資金、違規(guī)擔(dān)保等問(wèn)題。
3. 制度缺陷明顯:未實(shí)行集中交易和保證金第三方存管,風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制缺失。
4. 市場(chǎng)信心崩塌:股東不愿追加投資,投資者信任危機(jī),面臨被關(guān)閉的風(fēng)險(xiǎn)。
【解決方案】最徹底的重組,三管齊下:
一是資產(chǎn)與債務(wù)重組:首先“止血”,轉(zhuǎn)讓部分有效資產(chǎn)補(bǔ)充現(xiàn)金流,解決流動(dòng)性危機(jī),滿足監(jiān)管“三項(xiàng)鐵律”要求。大規(guī)模清理歷史遺留問(wèn)題,通過(guò)司法手段追收債權(quán)、凍結(jié)相關(guān)資產(chǎn),化解10多億元未決訴訟。
二是股權(quán)重組:引入中央?yún)R金旗下中國(guó)建銀作為戰(zhàn)略投資者,聯(lián)合渝富公司注資,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。老股東按1∶0.5比例縮股,融資追加6億元現(xiàn)金資本,填實(shí)凈資產(chǎn)缺口,過(guò)程中,由重慶渝富提供融資擔(dān)保并接受老股東股權(quán)托管,確保追加資金到位。
三是推動(dòng)上市與規(guī)范運(yùn)營(yíng):調(diào)整董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層,建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制。借殼ST長(zhǎng)運(yùn)實(shí)現(xiàn)上市,通過(guò)資本市場(chǎng)鞏固重組成果,避免“穿新鞋走老路”。
【解決效果】
1. 財(cái)務(wù)狀況大幅改善:2009年上市后,全年?duì)I業(yè)收入20.53億元,凈利潤(rùn)10.09億元,同比增長(zhǎng)608.96%,凈資產(chǎn)達(dá)46.78億元。
2. 化解區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn):避免了券商破產(chǎn)引發(fā)的儲(chǔ)戶、投資者權(quán)益受損,穩(wěn)定了重慶金融生態(tài),為地方金融機(jī)構(gòu)重組提供了范例。
3. 資本實(shí)力與業(yè)務(wù)能力提升:2010年完成60億元再融資,取得多項(xiàng)新業(yè)務(wù)牌照,經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、投行業(yè)務(wù)排名行業(yè)前列,2011年獲評(píng)A類(lèi)A級(jí)券商。
4. 市場(chǎng)影響力增強(qiáng):收購(gòu)銀華基金股權(quán)成為第一大股東,資本規(guī)模接近券商第一陣營(yíng),擁有全業(yè)務(wù)牌照,成為重慶金融體系的核心支柱。
2.4 重慶市商業(yè)銀行,增資擴(kuò)股+債務(wù)重組+戰(zhàn)略引資上市
【項(xiàng)目背景】
2003年初,重慶市商業(yè)銀行(簡(jiǎn)稱(chēng)“重商行”,即現(xiàn)“重慶銀行”)150億元總資產(chǎn)中,貸款規(guī)模80多億元,不良貸款33億元,另有6億元非信貸不良資產(chǎn),僅2億多元資本金支撐全部運(yùn)作;無(wú)股東愿意追加投資,也難以吸引外部投資者,市場(chǎng)信心崩塌、融資能力完全喪失,隨時(shí)面臨流動(dòng)性危機(jī);資產(chǎn)與債務(wù)嚴(yán)重失衡、陷入經(jīng)營(yíng)危機(jī),被央行給予黃牌警告(綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,屬于安全邊界內(nèi)但需重點(diǎn)關(guān)注,認(rèn)為存在治理缺陷、接近監(jiān)管紅線、資產(chǎn)質(zhì)量下滑、流動(dòng)性緩沖不足、風(fēng)險(xiǎn)管理體系存在短板或盈利能力下降),并提示“應(yīng)關(guān)門(mén)但因擠兌風(fēng)險(xiǎn)暫未關(guān)閉”,需緊急重組。
【核心問(wèn)題】
1. 資本金嚴(yán)重不足,資本充足率僅4%,遠(yuǎn)低于《巴塞爾協(xié)議》8%的合規(guī)要求。
2. 不良資產(chǎn)占比高,不良貸款率約40%,資產(chǎn)質(zhì)量極差,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出。
3. 法人治理與管理機(jī)制不完善,運(yùn)營(yíng)效率低,缺乏可持續(xù)發(fā)展能力。
4. 市場(chǎng)信用缺失,無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)化方式補(bǔ)充資本和化解風(fēng)險(xiǎn)。
【解決方案】
一是,增資擴(kuò)股充實(shí)資本:國(guó)有企業(yè)帶頭入股,民營(yíng)企業(yè)積極跟進(jìn),3個(gè)月內(nèi)資本金從2億多元擴(kuò)張至16億元,滿足合規(guī)資本充足率要求。
二是,不良資產(chǎn)剝離:借助渝富公司收購(gòu)12.5億元核心不良資產(chǎn),約定以重商行后續(xù)增量稅收分年償還渝富墊付資金,減輕直接償債壓力。
三是,股權(quán)重組與上市:溢價(jià)引入香港大新銀行等戰(zhàn)略投資者,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu);完善法人治理,調(diào)整管理層,后續(xù)更名為重慶銀行,2013年在港交所掛牌上市。
四是,優(yōu)化業(yè)務(wù)與服務(wù):拓展區(qū)縣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),聚焦中小企業(yè)金融需求,建立靈活的貸款審批機(jī)制,提升市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力。
五是,地方項(xiàng)目?jī)?yōu)先參與。
【解決效果】
1. 資產(chǎn)質(zhì)量大幅改善:2011年不良貸款率降至0.35%,撥備覆蓋率達(dá)526.74%,資產(chǎn)質(zhì)量躋身行業(yè)前列。
2. 資本與規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng):2011年核心資本充足率9.26%,總資產(chǎn)1272億元,凈利潤(rùn)14.63億元,凈資產(chǎn)收益率超20%。
3. 實(shí)現(xiàn)上市突破:成為西南地區(qū)首家上市城商行,2013年港交所上市超額認(rèn)購(gòu)7.81倍,獲得資本市場(chǎng)廣泛認(rèn)可。
4. 服務(wù)能力顯著提升:成為重慶本地重要金融力量,中小企業(yè)貸款、地方基建金融支持等業(yè)務(wù)成效突出,支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
整體而言,書(shū)中所載金融機(jī)構(gòu)的重組大同小異,都涉及不良資產(chǎn)債務(wù)重組,都有資本金注入的資產(chǎn)重組,都有法人治理結(jié)構(gòu)調(diào)整的股權(quán)重組,隨之必然帶來(lái)管理結(jié)構(gòu)調(diào)整,目標(biāo)都是規(guī)范上市。
2.5 渝富公司,債務(wù)重組、土體重組、資產(chǎn)重組的重慶樞紐
【籌劃背景】
2003年前后,重慶金融生態(tài)惡化,國(guó)有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)規(guī)模達(dá)五六百億元(僅工行重慶分行就有157億元),企業(yè)債務(wù)沉重、土地處置陷入“先有雞還是先有蛋”的僵局,需專(zhuān)門(mén)平臺(tái)統(tǒng)籌化解。
渝富公司就是在此背景下籌劃設(shè)立,旨在借鑒國(guó)家資產(chǎn)管理公司模式,打造地方國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái),通過(guò)市場(chǎng)化方式整合債務(wù)、土地、資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)“多方共贏”,而非政府直接兜底。
【設(shè)立過(guò)程】
作為政府主導(dǎo)的市場(chǎng)化重組平臺(tái),渝富公司的定位非常明確,即承接不良資產(chǎn)處置、土地周轉(zhuǎn)、企業(yè)重組等核心任務(wù),不直接參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
資本金方面,渝富公司于2004年成立,初期資本金10億元,由政府協(xié)調(diào)注入股權(quán)(價(jià)值3億多元)、土地(評(píng)估7億元)及100萬(wàn)元現(xiàn)金開(kāi)辦費(fèi)。隨后,以這10億元資本金為信用基礎(chǔ),向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行申請(qǐng)“搭橋貸款”20多億元,形成“資本金+政策性貸款”的初始資金池。
【核心業(yè)務(wù)】
渝富公司在債務(wù)、土地、資產(chǎn)三大重組場(chǎng)景中,皆擔(dān)任了樞紐作用:
1. 債務(wù)重組,化解壞賬、幫助降債:按折價(jià)方式收購(gòu)工行、建行等金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)270多億元,如以21.7億元收購(gòu)工行107億元不良資產(chǎn)包,清償率超20%(遠(yuǎn)高于破產(chǎn)企業(yè)平均5%的清償率);為機(jī)電集團(tuán)、化醫(yī)集團(tuán)等市屬?lài)?guó)企剝離壞賬,通過(guò)“債轉(zhuǎn)股”、“折價(jià)回購(gòu)”等方式,降低企業(yè)負(fù)債率(如機(jī)電集團(tuán)負(fù)債率從90%降至60%以下)。
2. 土地重組,破解周轉(zhuǎn)與處置難題:為50多家待破產(chǎn)國(guó)企(如重慶特鋼)墊付職工安置資金,收購(gòu)企業(yè)土地,待土地出讓后回收資金,解決“先安置再破產(chǎn)”的資金缺口;收購(gòu)環(huán)保搬遷、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型企業(yè)的土地(如嘉陵化工廠、天原化工廠),墊付搬遷資金,待企業(yè)新廠建成后出讓原土地,平衡資金需求;通過(guò)土地儲(chǔ)備與出讓?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)“以地抵債”、“以地?fù)Q和平”,如為區(qū)縣政府劃撥土地沖抵農(nóng)信社不良資產(chǎn)。
3. 資產(chǎn)重組,盤(pán)活金融與工商企業(yè):作為戰(zhàn)略投資者,參與西南證券、重慶銀行、重慶農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)重組,注入資本金、優(yōu)化法人治理,推動(dòng)其規(guī)范運(yùn)營(yíng)并上市;主導(dǎo)重慶特鋼、ST東源等企業(yè)的資產(chǎn)重組,剝離不良資產(chǎn)、協(xié)調(diào)債務(wù)清償、分流職工,推動(dòng)企業(yè)破產(chǎn)重整或轉(zhuǎn)型(如ST東源借殼上市);發(fā)起設(shè)立三峽擔(dān)保、安誠(chéng)保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu),搭建地方金融服務(wù)體系、培育金融生態(tài)。
【實(shí)施成效】
渝富公司設(shè)立后,重慶不良貸款率從2002年的20%降至2010年的0.8%,成為全國(guó)不良貸款率最低的地區(qū)之一,銀行資產(chǎn)收益率躍居全國(guó)前列。此外還達(dá)成了如下實(shí)績(jī):
1. 企業(yè)煥發(fā)活力:幫助數(shù)百家國(guó)企剝離壞賬、輕裝上陣,西南證券、重慶銀行等實(shí)現(xiàn)上市,特鋼等破產(chǎn)企業(yè)平穩(wěn)處置,未引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。
2. 國(guó)有資產(chǎn)增值:渝富自身凈資產(chǎn)從10億元增長(zhǎng)至600多億元,資產(chǎn)規(guī)模超1000億元,通過(guò)土地增值、股權(quán)溢價(jià)等實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。
3. 形成示范模式:“渝富模式”被世界銀行認(rèn)可,為全國(guó)地方不良資產(chǎn)處置、國(guó)企重組提供可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。
03
一些啟示
困境企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的重組,從來(lái)不是一場(chǎng)簡(jiǎn)單的“拯救行動(dòng)”,而是一次價(jià)值重構(gòu)與機(jī)制再造:以 “資源優(yōu)化配置、體制機(jī)制創(chuàng)新” 為本質(zhì),遵循 “問(wèn)題導(dǎo)向、多方共贏、合規(guī)透明、量力而行、底線思維” 原則,運(yùn)用邊界調(diào)整、資源優(yōu)化配置、利益分配、結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理政策調(diào)整五大方法,按 “診斷問(wèn)題 - 設(shè)計(jì)方案 - 落地執(zhí)行 - 鞏固成效” 四步推進(jìn),核心是通過(guò)調(diào)整要素組合與運(yùn)行條件,實(shí)現(xiàn) “1+1>2” 或 “5-2>3” 的突破。
本書(shū)雖以政府主導(dǎo)、國(guó)資重組為核心,但底層方法論與原則對(duì)律師極具普適性。如書(shū)中將重組拆解為債務(wù)、資產(chǎn)等單一模塊的思路,兼顧多方訴求的利益平衡邏輯,風(fēng)險(xiǎn)防控前置思維,市場(chǎng)化工具與政策協(xié)同模式等方法,直指資源優(yōu)化與風(fēng)險(xiǎn)化解本質(zhì),即便跳出“國(guó)資主導(dǎo)”場(chǎng)景,也具有參考價(jià)值。
不論面對(duì)什么樣的局面,我們大體可以將重組工作分為前期診斷、方案設(shè)計(jì)、落地執(zhí)行、鞏固優(yōu)化四個(gè)階段:
第一階段,前期診斷。核心要點(diǎn)是判定屬于哪類(lèi)重組觸發(fā)條件(超常發(fā)展、歷史問(wèn)題、共性難題、爆發(fā)危機(jī)、政策機(jī)遇),從資金、資產(chǎn)、股權(quán)等5個(gè)維度拆解復(fù)雜問(wèn)題、盤(pán)點(diǎn)可用資源與法律邊界、評(píng)估重組對(duì)各方利益的沖擊與潛在風(fēng)險(xiǎn);核心標(biāo)準(zhǔn)為明確重組必要性,問(wèn)題拆解至可解決模塊,資源與約束梳理全面,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判覆蓋債務(wù)連鎖、社會(huì)穩(wěn)定等關(guān)鍵維度,為后續(xù)方案設(shè)計(jì)提供精準(zhǔn)依據(jù)。
第二階段,方案設(shè)計(jì)。核心要點(diǎn)是明確重組目標(biāo),包括但不限于錨定資產(chǎn)盤(pán)活、風(fēng)險(xiǎn)化解、危機(jī)降等、評(píng)級(jí)提升等多種目標(biāo),按債務(wù)、資產(chǎn)、股權(quán)、治理等問(wèn)題類(lèi)型適配對(duì)應(yīng)重組方法,平衡政績(jī)、群眾、企業(yè)等多方核心訴求,搭建落地時(shí)序、風(fēng)險(xiǎn)防控、后續(xù)轉(zhuǎn)型等保障機(jī)制;核心標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)可量化、方法對(duì)癥且具操作性,利益分配公平合理,保障機(jī)制能規(guī)避“后遺癥”,確保方案在合規(guī)前提下實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,并設(shè)有充分的資源、機(jī)會(huì)保護(hù)期,扶上馬、送一程。
第三階段,落地執(zhí)行。核心要點(diǎn)是組建由牽頭主體主導(dǎo)、整合專(zhuān)業(yè)資源的專(zhuān)項(xiàng)小組,分步推進(jìn)資產(chǎn)債務(wù)處置、股權(quán)重組、主體重構(gòu)、政策落地等核心動(dòng)作,建立保證金、專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用等風(fēng)險(xiǎn)防火墻,針對(duì)不同主體開(kāi)展針對(duì)性溝通協(xié)調(diào);核心標(biāo)準(zhǔn)為責(zé)任分工清晰,核心動(dòng)作有序銜接,風(fēng)險(xiǎn)防控措施到位,多方抵觸情緒有效化解,確保重組按計(jì)劃穩(wěn)步落地?zé)o重大偏差。
第四階段,鞏固優(yōu)化。核心要點(diǎn)是完善法人治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)控機(jī)制,動(dòng)態(tài)監(jiān)控現(xiàn)金流、資產(chǎn)質(zhì)量等核心指標(biāo),推動(dòng)平臺(tái)轉(zhuǎn)型或企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,復(fù)盤(pán)總結(jié)形成可復(fù)制的操作范式;核心標(biāo)準(zhǔn)為治理規(guī)范、內(nèi)控健全,核心指標(biāo)保持穩(wěn)定向好,轉(zhuǎn)型路徑契合發(fā)展需求,經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)能為同類(lèi)重組提供參考,確保重組成果長(zhǎng)效可持續(xù)。
詳細(xì)階段對(duì)應(yīng)實(shí)操步驟及書(shū)中所載案例,可參考這份重組實(shí)操清單:
每一次重組,都是一次對(duì)“危”與“機(jī)”的辯證詮釋——危機(jī)背后往往藏著重塑價(jià)值的機(jī)遇,破局之中總能孕育重生的希望。
當(dāng)一個(gè)區(qū)域、一個(gè)組織,迎來(lái)一位尊重客觀數(shù)據(jù)與事實(shí)的管理者,走捷徑的、投機(jī)的舉措得以遏制,資源的效益得以充分發(fā)揮,風(fēng)險(xiǎn)也得以預(yù)測(cè)、控制,其結(jié)果大概率會(huì)換得穩(wěn)健的發(fā)展。
借黃奇帆在《重組與突破》一書(shū)后記所載:祝福那些守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)的人,祝福那些正在推動(dòng)重組解困、力求改革突破的人!
特別聲明
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